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十八大以來江西經濟社會發展成就系列之十八:十八大以來江西人口發展進入新時期

日期:2017-10-19 10:54:00    稿源:江西省統計局國民經濟綜合統計處    

十八大以來,江西認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持實行計劃生育基本國策,持續加強人口綜合管理,全省人口保持均衡發展態勢,人口結構和質量明顯改善。與此同時,隨著生育政策調整完善,戶籍制度改革加快落實,新型城鎮化大力推進,全省人口生育模式、城鄉關系等逐步發生重大變化,人口發展進入一個新的時期。

一、人口發展總體保持平穩

十八大以來,全省人口總體保持平穩發展態勢,人口總量保持穩定增長,人口分布基本穩定,人口結構進一步優化。

(一)人口總量溫和增長。2012-2016年,全省人口總量保持穩定增長,人口規模持續擴大。全省常住人口總量由2012年末的4503.93萬人增加到2016年末的4592.26萬人,四年共增加88.33萬人,年均增加22.08萬人,年均增長0.49%。2012-2016年的四年間,全省常住人口的增量分別為18.22萬人、20.01萬人、23.47萬人、26.63萬人,全省常住人口總量呈現逐年增加的趨勢。

(二)人口分布保持穩定。2012-2016年,全省人口分布保持基本穩定,11個設區市總人口排名沒有發生變化,基本維持四個人口規模較小和七個人口規模較大的格局。2016年末,四個人口規模較小的設區市總人口均小于200萬人,依次為萍鄉市191.42萬人、景德鎮市165.49萬人、新余市117.37萬人、鷹潭市115.93萬人;七個人口規模較大設區市總人口均大于400萬人,依次為贛州市858.87萬人、上饒市675.16萬人、宜春市553.25萬人、南昌市537.14萬人、吉安市491.79萬人、九江市484.76萬人、撫州市401.16萬人。從年均增長率看,南昌市的年均增長率遠高于其他設區市,達到1.49個百分點,比全省平均水平高0.66個百分點,其余10個設區市的年均增長率均未超過0.7個百分點,反映出南昌市作為全省政治經濟文化中心對外來人口的較強吸引力。

(三)性別結構不斷優化。2012-2016年,全省性別結構進一步優化,全省總人口性別比(以女性為100)、出生人口性別比均呈現下降趨勢。2012-2016年,全省男性人口由2318.60萬人增加到2356.02萬人,增加37.42萬人,年均增加9.36萬人,年均增長0.40%;女性人口由2185.33萬人增加到2236.24萬人,增加50.91萬人,年均增加12.73萬人,年均增長0.58%。四年間,女性人口比男性人口多增加13.49萬人,總人口性別比由106.10下降到 105.36,下降了0.74。與此同時,全省出生人口性別比偏高的趨勢得到進一步遏制,由116.73下降到113.57,下降了3.16,年均下降0.79。

(四)文化程度顯著提高。2012-2016年,全省初中及以下文化程度人口比重快速下降,高中及以上文化程度人口比重快速上升,人口文化素質顯著提高,逐步向更高文化層次邁進。2012-2016年,全省大專及以上、高中文化程度人口分別由337.34萬人、592.51萬人增加到392.19萬人、688.65萬人,分別增加54.84萬人、96.14萬人,年均增加13.71萬人、24.03萬人;所占比重(指占6歲及以上人口比重,下同)分別由8.21%、14.42%上升到9.30%、16.33%,分別提高1.09、1.91個百分點,年均提高0.27、0.48個百分點。初中文化程度人口出現人數增加但比重下降的趨勢,人數由1728.22萬人增加到1751.77萬人,增加23.55萬人,年均增加5.89萬人,所占比重由42.06%下降到41.54%,下降了0.52個百分點,年均下降0.13個百分點。小學、不識字或很少識字文化程度人口分別由1298.01萬人、152.85萬人減少到1243.19萬人、141.27萬人,分別減少54.82萬人、11.58人,年均減少13.71萬人、2.90萬人;所占比重由31.59%、3.72%下降到29.48%、3.35%,分別下降了2.11、0.37個百分點,年均下降0.53、0.09個百分點。

與此同時,隨著人口文化程度的不斷提高,全省人口平均受教育年限不斷提高。2012-2016年,全省6歲及以上人口平均受教育年限、15歲及以上人口平均受教育年限分別由8.80年、9.07年提高到9.16年、9.37年,分別提高了0.36年、0.30年,年均提高0.09年、0.08年。

(五)人口老化趨勢明顯。2012-2016年,全省0-14歲、15-64歲人口比重持續下降,65歲及以上人口比重快速上升,全省人口年齡結構繼續呈現老齡化的趨勢。2012-2016年,全省0-14歲人口比重由21.03%下降到20.12%,下降了0.91個百分點,人口由947.18萬人減少到923.96萬人,減少了23.22萬人,年均減少5.80萬人;15-64歲人口比重由70.62%下降到70.07%,下降了0.55個百分點,人口由3180.68萬人增加到3217.80萬人,增加了37.12萬人,年均增加9.28萬人;65歲及以上人口比重由8.35%上升到9.81%,上升了1.46個百分點,人口由376.08萬人增加到450.50萬人,增加74.42萬人,年均增加18.61萬人。

(六)人口紅利依然可期。國際上通常認為,總撫養比在50%以內,勞動年齡人口占總人口比重越大,人口紅利越明顯。2016年,全省人口總撫養比(0-14歲和65歲及以上人口與15-64歲人口之比)為42.71%,仍在50%以內,勞動年齡人口占比也仍超過70%,仍處于人口紅利期。在全省人口年齡結構繼續呈現老齡化趨勢的同時,全省勞動力資源總量依然豐富。2012-2016年,全省15-64歲勞動年齡人口由3180.68萬人增加到3217.80萬人,增加37.12萬人,年均增加9.28萬人,加之近年來跨省外出人口的逐步回流,將為全省經濟社會持續健康發展提供豐富的勞動力資源。

二、人口發展進入新的時期

十八大以來,隨著全面深化改革的不斷推進,生育政策、戶籍制度改革等一系列人口相關政策陸續出臺,全省人口在保持正常發展態勢的同時,正發生著深刻變化,進入新的發展時期。

(一)城鎮人口首次超過鄉村人口,新型城鄉關系逐步形成。十八大以來,省委省政府始終堅持以人文本,積極統籌城鄉發展,大力推進新型城鎮化建設,城鎮化水平加快提高,城鎮人口首次超過鄉村人口,城鄉人口結構發生了深刻變化,全省新型城鄉關系正逐步形成。一是人口城鎮化水平加快提高。全省人口城鎮化率由2012年末的47.51%提高到2016年末的53.10%,提高了5.59個百分點,年均提高1.40個百分點。城鎮人口由2139.82萬人增加到2438.49萬人,增加298.67萬人,年均增加74.67萬人;鄉村人口由2364.11萬人減少到2153.77萬人,減少210.34萬人,年均減少52.59萬人,鄉村人口向城鎮地區轉移規模持續加大。二是城鎮人口首次超過鄉村人口。2014年末,全省人口城鎮化率為50.22%,城鎮人口為2281.07萬人,鄉村人口為2261.09萬人,城鎮人口比鄉村人口多19.98萬人,全省城鎮人口首次超過了鄉村人口。城鎮人口超過鄉村人口不僅僅是簡單的城鎮人口百分比的增加,更意味著人們生活方式、生產方式、職業結構、消費行為以及價值觀念都會隨之發生深刻的變化,逐步進入以城市社會為主的新階段,將給全省經濟社會發展帶來新的機遇、新的挑戰。

(二)出生人口下降趨勢得到初步扭轉,生育模式處于重要轉折期。多年以來,由于執行只生育一胎的計劃生育政策,全省出生人口逐年下降,隨著2013年“單獨二孩”政策、2015年“全面二孩”政策的陸續出臺,出生人口下降的趨勢得到初步扭轉,二孩生育率持續上升,生育模式由一孩次為主逐步向二孩次過渡。從出生人數看,2013年全省出生人數59.53萬人,是2006年以來出生人口最少的一年,在政策效應的刺激下,2014年為60.02萬人,出生人數開始逐年增加,2015年、2016年出生人口分別增加到60.11萬人、61.59萬人,出生人口持續下降的趨勢得到初步扭轉。從出生率看,全省人口出生率由2000年的15.55‰,下降到2013年的13.19‰,年均下降0.18個千分點,而2014年全省人口出生率在政策效應的帶動下觸底回升,同比上升了0.05個千分點,到2016年全省人口出生率上升到13.45‰。從生育率看,育齡婦女生育率由48.58‰上升到50.36‰,上升了1.78個千分點,其中一孩生育率由29.95‰下降到28.50‰,下降了1.45個千分點,二孩生育率由16.04‰上升到18.88‰,上升了2.84個千分點。由此可見,十八大以來,隨著生育政策的調整完善,全省出生人口、人口出生率下降趨勢得到初步扭轉,一般生育率、二孩生育率持續上升,全省人口生育模式正處于重要的轉折期,由此帶來的生育觀念、生育需求也將發生重大變化,需要引起高度重視。

(三)跨省外出人口持續出現回流,就近就地創業就業趨勢增強。改革開放以來,江西一直是跨省外出人口大省,跨省外出人口規模也呈現逐年遞增趨勢,到2012年,全省跨省流出人口達到最高峰的594.29萬人。而近年來,江西經濟持續穩定較快發展,大力推進大眾創業萬眾創新,出臺了《江西省人民政府辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》等外出務工者回鄉創業創新政策;同時珠江三角洲和長江三角洲等江西外出人口主要流入地的產業結構發生了變化,勞動密集型產業梯次向內地轉移,外出人口返鄉者日漸增多,跨省外出人口逐年遞增的趨勢得到扭轉,跨省外出人口從2013年起持續呈現回流趨勢。2016年,全省跨省外出人口比2012年減少了11.60萬人,表明江西的創業和就業環境得到進一步改善,外出勞動者跨省務工的意愿有所減弱,就近就地就業創業的務工者越來越多。

撰稿:冷 晴

審稿:周愛平

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